Kūrasao ir uz jaunas regulatīvas režīma sliekšņa, kas galu galā mērķē uz tā tirgus pārveidošanu. Cedriks Pīterzs, Kūrasao Azartspēļu Kontroles padomes vadītājs, ņem iGB caur Kūrasao Iespēju Likuma (LOK) šķautnes un aizsegļus.
Viesojoties ICE London 2024 steigā, Hall N aizmugurējā labajā stūrī novietojās Kūrasao finanšu ministrijas stends. Pirmā acu uzmetienā stends šķita nepamanāms, taču Pīterzs apgalvoja, ka stends bija piedzīvojis lielu uzmanību trīs dienu izstādes laikā.
Apmeklētāji iekļāva komisijas no konkurentu jurisdikcijām, operatoru konsultanti un paši operatori, visi meklējot skaidrību par to, kas tieši gaida Kūrasao. Tas daļēji izriet no nepatiesas informācijas, kas vēja pastāvējusi par pārejas procesu.
“Tāpēc es esmu ļoti priecīgs, ka mēs esam šeit ICE,” sāka Pīterzs. “Jo tad mēs iegūstam iespēju sniegt pareizu informāciju un izlabot neprecizitātes.”
Neprecizitāšu labošana ir būtiska nozīme Pīterza skatījumā. Galu galā tika nepareizi ziņots, ka Kūrasao parlaments vienkārši noraidīja ienākošo LOK. Bet kāpēc tas notika?
Tas tāpēc, ka Padomes Konsultāciju – vietu, kur visiem izstrādājumu likumiem ir jānosūta pirms tie nonāk parlamentā – komunikācija bija ierosinājusi, ka LOK nevarētu tikt iesniegts parlamentam. Šī komunikācija tika izsniegta pirmoreiz jūnijā 2023. gadā, bet tā netika publicēta līdz janvārim 2024. gadā, kas varētu būt novedis pie nepareizas ziņošanas.
Pagājušajā gadā Kūrasao lielu uzmanību veltīja LOK sagatavošanai, likumdošanai, kas īstenos reģiona jauno režīmu. Pašlaik tas joprojām darbojas, balstoties uz Valsts likumu par atlīdzību ārzemju spēļu hazārdiem (NOOGH).
Pašlaik LOK turpina savu ceļu caur Kūrasao parlamentu, kur to iesniedza decembrī. Ja viss norit plānā, tas tiks nosūtīts “pilnajam” parlamentam vairākiem klausījumiem, pirms tas tiek pieņemts. Pēc tam likums tiks parakstīts un publicēts.
Kūrasao reputācijas uzlabošana
Šomēnes sākumā Havjers Silvanija, Kūrasao finanšu ministrs, aizstāvīgu uzrunu teica likumdošanas pirmajā lasījumā. Viņš aicināja parlamentāriešus ņemt vērā LOK varētu sniegt priekšrocības plašākai ekonomikai – un Kūrasao reputācijai.
Tas ir LOK centrālais uzmanības punkts, jo Kūrasao ir ieguvis reputāciju par nepietiekamu pret naudas atmazgāšanu (AML) un klienta pazīšanu (KYC) politikām. Pīterzs saka, ka likums dod regulatoram iespēju uzlabot monitoringu šajos jautājumos.
“[Likums] mums dod iespēju izsniegt tiešas licences operatoriem,” izskaidroja Pīterzs. “Tas ir pirmais solis. Un otrais solis, likums arī sniedz mums rīku kastīti, lai uzraudzītu šīs entitātes, īpaši ņemot vērā bažas, kas ir AML, KYC un atbildīga spēle.”
“Tas bija ļoti svarīgi mums no rīku kastes, ko mēs piedāvājam.”
Tātad mēs redzam skaidras priekšrocības Kūrasao ekonomikai un reputācijai. Bet kāds ieguvums ir operatoriem?
Pīterzs skaidro, ka tas centrējas ap diviem aspektiem – pirmkārt, komunicējot, ka operatori arī var gūt labumu no Kūrasao uzlabotās reputācijas.
“Mēs vēlamies uzlabot mūsu uzraudzību,” viņš uzsver. “Šī uzlabošana, kopā ar likumu un arī regulatora paša uzlabošanu ar labākiem darbiniekiem un resursiem; tas būs par labu gan valsts reputācijai, gan arī operatoram.
“Tas būs vērtīgs, ja operators varēs teikt: ‘Es esmu pienācīgi regulēts’.”
Otrkārt, saskaroties ar konkurentu jurisdikcijām, piemēram, Maltu un Mankas salu.
“Tas, ko mēs vēlamies darīt, ir dot operatoriem iespēju saņemt tiešu licenci no regulētāja,” turpināja Pīterzs. “Ja viņi dodas uz mūsu kaimiņu konkurenci tur, viņi var saņemt tiešu licenci, bet mēs norādam, ka mēs varam saņemt tiešu licenci arī Kūrasao no Azartspēļu Kontroles padomes.”
LOK panākumiem nepieciešami smalki detalizējumi
Pīterzs bija ieinteresēts apstiprināt procesu, ko cerīgie licences turētājiem ir jāievēro, lai būtu aktīvi Kūrasao jaunajā un uzlabotajā tirgū. Ar janvāra neprecīzo ziņošanu viņu nevar vainot.
Arī no operatīvās puses viņu nevar vainot. Ja nozare neklausās, tā var redzēt lielus licences turētājus kļūt pēkšņi – un tehniski – nelikumīgus Kūrasao.
“Kūrasao viedokļa ziņā valstij nelabvēlīgi būs, ja tās teritorijā būs nelegāli operatori,” paziņoja Pīterzs.
Šeit tas ir, melnā un baltā. Operatori, kuri vēlas turpināt darboties Kūrasao, līdz 31. martam jābūt reģistrētiem GCB portālā. Pēc šī datuma vairs nebūs iespējams reģistrēt apakšlicences vai pieteikties tiešai licencei saskaņā ar NOOGH, ja tas būs nepieciešams. Un tas būs apgrūtinošs problēma, ko atrisināt.
“Iedomājieties, ka jums ir apakšlicences no galvenās licenciēšanas turētāja, kura licence beidzas 31. augustā,” piedāvāja Pīterzs. “Tas nozīmē, ka, ja jūs nepieteiksiet un ir 31. marts, jūs varat turpināt darboties ar savu licenci.”
“Bet pēc 31. augusta, kas ir jūsu galvenās licenciēšanas beigu datums, jūs darbosieties nelikumīgi, jo jums nav apakšlicences, un jums nav licences no Azartspēļu Kontroles padomes.”
Gaidīšanas spēle
Tiem, kas nesekos procesam, būs jāpārtrauc visi darbi un jāpieprasa licence. Tas vēl nav minēts “trīs līdz četru mēnešu” laikā “nulles ieņēmumu”.
Visa šī lieta ir atkarīga no tā, kad LOK stāsies spēkā. Pīterzs norādīja, ka, ja operators nepieteiksies licencēm pirms 31. marta, un LOK stāsies spēkā jūnijā, operators no jūnija datuma kļūs nelikumīgs. “Kāpēc? Jo likums ir pieņemts un tad galvenās licenciēšanas līgums vairs netiks piemērots.”
Jauna režīma ieviešana nav viegla uzdevums, bet nav nepieciešams to sarežģīt vēl vairāk. Pīterzs uzsvēra, ka šāds LOK īstenošanas veids ir vienkārši visiem iesaistītajiem.
“Ir ļoti svarīgi zināt, ja [apakšlicences turētāji] saņem licenci, tā būs balstīta uz esošo likumdošanu,” viņš izskaidroja. “Bet šīs licences nosacījumi atbilstēs jaunajai likumdošanai.”
“Tas nozīmē, ka viņi var turpināt darboties bez problēmām, kad jaunais likums stāsies spēkā.”
Ar vēl tikai nedēļām līdz svarīgajam 31. marta termiņam, vai operatori ievēros GCB brīdinājumus, vēl ir jāredz.
Kaut arī tas vēl nav īstenots, LOK jau pierādījis, ka Kūrasao ir gatava pārmaiņām. Tas ir likumdošanas akts, kas atklās jaunu laikmetu reģionā – vienu, kurā tā notoritāte varētu galu galā samazināties.
