Nīderlandes Austrumbrabantas apgabaltiesas spriedums pret azartspēļu regulētāju de Kansspelautoriteit (KSA) varētu radīt tālejošas sekas Nederlandse Loterij monopola statusam. Kā ziņo Casino Nieuws, uzņēmumi bija pieteikušies uz tūlītējas loterijas, sporta derību un loterijas licencēm, kuras KSA noraidīja 2022. gada 4. septembrī. Uzņēmumi sprieduma tekstā netika nosaukti, taču Nīderlandes laikraksts Brabants Dagblad tos nosauca par Jack’s Casino un Jacks.nl, kurus pieder JVH Gaming.
Savā atbildē KSA argumentēja, ka licence bija piešķirta trešajai pusei – Nederlandse Loterij – un to varēja izdot tikai vienai juridiskai personai, atbilstoši monopolu politikai.
KSA savā atbildē atsaucās uz Nīderlandes azartspēļu politiku kā “horizontāli konsekventu. Prasītāji iebilda, ka kopš Attālināto Azartspēļu Likuma (KOA) ieviešanas 2021. gada oktobrī tas vairs nav bijis gadījums.
Viņi arī atsaucās uz spriedumiem, kas izdots 2018. gada 2. maijā un 2021. gada 10. martā. 2018. gada spriedums saglabāja sporta sacensību un tūlītējo loteriju monopola status quo, savukārt otrā, pirms Nīderlandes iGaming tirgus atvēršanas, sprieda, ka ir pieļaujams saglabāt loterijas monopola statusu, piešķirot atļauju labdarības loterijām.
Nīderlandes Azartspēļu Politika “Vairs Nav Konsekventa”
Izvērtējot prasītāju argumentus, tiesa piekrita, ka Nīderlandes Attālināto Azartspēļu Likums (KOA) – uz kura pamata KSA balstīja savas atteikumus – neatbilst Eiropas Savienības Līguma 56. pantam.
pants aizliedz ierobežojumus pakalpojumu piedāvāšanā ES dalībvalstīs.
Tiesa galu galā konstatēja, ka Nīderlandes azartspēļu politika “pašreizējā situācijā” vairs nav “horizontāli konsekventa”.
“Ņemot vērā likumdošanas attīstību saistībā ar KOA Likuma stāšanos spēkā un šīs stāšanās spēkā faktiskās sekas, Nīderlandes azartspēļu politika vairs nav horizontāli konsekventa,” lasījās spriedumā.
Tiesa pieņēma apgalvojumu, ka monopola licencēšanas sistēma nav nepieciešama, lai aizsargātu azartspēļu “sabiedriskās intereses”, piemēram, klientu aizsardzību vai zemes spēļu organizēšanu.
Spriedums Rada Jautājumus
Tiesa secināja, ka pakalpojumu sniegšanas apturēšana, ja tas notiek tikai monopola sistēmas ietvaros, “nav samērīga, jo tā sistemātiski un konsekventi negarantē vispārējos mērķus”.
Tādējādi KSA nebija tiesīga noraidīt licenču pieteikumus, pamatojoties uz to, ka Nederlandse Loterij jau bija apstiprināta, lai darbotos tirgū kā loterijas organizators, sprieda tiesa.
Regulators tagad ir saņēmis 12 nedēļas, lai pārskatītu abus pieteikumus. Tiesa ir informēta par iespējamo ietekmi, norādot, ka “šis spriedums rada lielas sekas licencēšanai trīs valsts azartspēļu organizēšanai”.
KSA arī jāsedz €1,750 tiesas izdevumi par abiem prasītājiem, kā arī viņu €365 tiesas nodeva.
Pagaidām Nīderlandes Loterija tur trīs pieejamās monopola licences savos trīs segmentos – Krasloten, Toto un Lotto.
Spriedums
Jurists un partneris azartspēļu likumu firmā Kalff Katz un Franssen, Džastins Franssens, teica, ka spriedums bija gaidāms, ņemot vērā tiešsaistes spēļu ieviešanu Nīderlandē.
“Šis spriedums ir loģiska tiešsaistes spēļu tirgus atvēršanas sekas, kā arī ilga tiesu prakse, kas to pavada,” teica Franssens.
Viņš piebilda, ka šis lēmums ietekmēs turpmākās diskusijas par Nederlandse Loterij – arī zināmas kā NLO – monopola nākotni, kā arī “pašreizējās diskusijas par iespējamo NLO privatizāciju”.
Laika gaitā mēs sagaidām, ka tirgū parādīsies konkurence zemes sporta derību jomā, kas ir vērtīgs papildinājums, piemēram, Nīderlandes spēļu zāļu tirgum, kuram noteikti nepieciešama produktu diversifikācija un modernizācija.
